中華人民共和國國務院令

第724號

《保障農民工工資支付條(tiao)例》已經2019年12月4日(ri)國務(wu)院第73次常務(wu)會(hui)議通過，現(xian)予公布，自2020年5月1日(ri)起施行。

                                                               總理　　李(li)克強

2019年12月(yue)30日

保障農民工工資支付條例

第一章　總　　則

第一條　為了規范(fan)農民工(gong)工(gong)資支付行為，保障農民工(gong)按時(shi)足額獲得工(gong)資，根據《中華人民共(gong)和國勞動法》及有(you)關法律(lv)規定(ding)，制定(ding)本條(tiao)例。

第二條　保障農民(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付，適用本(ben)條例。

本條例所(suo)稱農民(min)(min)工，是指為用人單位提(ti)供勞動的農村居民(min)(min)。

本條例所稱工(gong)資，是(shi)指農民工(gong)為用(yong)人單位提供(gong)勞(lao)動后應當獲得的勞(lao)動報酬。

第三條　農民工(gong)有按時(shi)足額(e)獲得工(gong)資(zi)的(de)權利。任何單位和個人不得拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)。

農民工應當遵守(shou)勞(lao)動(dong)(dong)紀律和職業道(dao)德，執行勞(lao)動(dong)(dong)安全衛生(sheng)規程，完成(cheng)勞(lao)動(dong)(dong)任務(wu)。

第四條　縣級(ji)以(yi)上地方(fang)人民(min)(min)政府(fu)(fu)對本行政區域內保障農民(min)(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付工(gong)作(zuo)負責(ze)(ze)，建立保障農民(min)(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付工(gong)作(zuo)協調機制(zhi)，加強監管能(neng)力建設，健全保障農民(min)(min)工(gong)工(gong)資支(zhi)付工(gong)作(zuo)目標責(ze)(ze)任制(zhi)，并(bing)納入(ru)對本級(ji)人民(min)(min)政府(fu)(fu)有關部門和下(xia)級(ji)人民(min)(min)政府(fu)(fu)進行考核和監督的內容。

鄉鎮人民政(zheng)府、街道辦事處(chu)應當加強對拖欠農民工工資矛(mao)盾的排查和調(diao)處(chu)工作，防范(fan)和化解(jie)矛(mao)盾，及時調(diao)解(jie)糾紛。

第五條　保障農(nong)民(min)工工資支(zhi)付，應(ying)當(dang)堅(jian)持(chi)市場主體負責、政府(fu)依法(fa)監(jian)管、社會協同監(jian)督，按(an)照(zhao)源頭治(zhi)理、預防為(wei)主、防治(zhi)結合、標本兼治(zhi)的要求，依法(fa)根治(zhi)拖欠農(nong)民(min)工工資問題。

第六條　用(yong)人單位實(shi)行農民工勞動用(yong)工實(shi)名制管(guan)理，與招用(yong)的農民工書面約定(ding)或者(zhe)通過(guo)依法制定(ding)的規(gui)(gui)章(zhang)制度(du)規(gui)(gui)定(ding)工資支(zhi)付(fu)標準、支(zhi)付(fu)時間、支(zhi)付(fu)方(fang)式等內容。

第七條　人力資源社會保(bao)障行政部門負責保(bao)障農民工工資支(zhi)付工作(zuo)的(de)組織協調、管理指導和農民工工資支(zhi)付情況的(de)監督檢查(cha)，查(cha)處有關拖欠農民工工資案(an)件。

住房城鄉建設、交(jiao)通運輸(shu)、水利等(deng)相關行業工(gong)程建設主(zhu)管(guan)(guan)部門按(an)照職責(ze)履(lv)行行業監管(guan)(guan)責(ze)任，督辦因(yin)違法發包、轉包、違法分包、掛靠(kao)、拖欠工(gong)程款等(deng)導致的拖欠農民工(gong)工(gong)資案件。

發展改革等部門按照職責(ze)負責(ze)政府(fu)投資(zi)(zi)項(xiang)目的審批(pi)管理，依(yi)法審查政府(fu)投資(zi)(zi)項(xiang)目的資(zi)(zi)金來源(yuan)和籌措方式，按規定及(ji)時安(an)排政府(fu)投資(zi)(zi)，加強社會信用體系建設，組織對拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)失信聯合懲(cheng)戒(jie)對象依(yi)法依(yi)規予以限制和懲(cheng)戒(jie)。

財政(zheng)部門(men)負責政(zheng)府投資(zi)資(zi)金的預(yu)算管理，根據(ju)經批準的預(yu)算按規(gui)定及時足(zu)額(e)撥付政(zheng)府投資(zi)資(zi)金。

公安(an)機關負責(ze)及時受理、偵(zhen)辦涉嫌拒不支付勞動(dong)報酬刑(xing)事案(an)件(jian)，依法處置因(yin)農民工(gong)工(gong)資拖欠引發的社會治安(an)案(an)件(jian)。

司法(fa)行(xing)政(zheng)、自然(ran)資源、人民(min)(min)銀行(xing)、審計、國(guo)有資產管(guan)(guan)理(li)、稅務、市場監管(guan)(guan)、金融監管(guan)(guan)等部門，按照(zhao)職責做好與保障農民(min)(min)工(gong)工(gong)資支付相關的工(gong)作(zuo)。

第八條　工(gong)(gong)(gong)會(hui)、共產主義(yi)青(qing)年團、婦女聯合(he)(he)會(hui)、殘疾人聯合(he)(he)會(hui)等組織按照職責(ze)依法維護農(nong)民工(gong)(gong)(gong)獲得工(gong)(gong)(gong)資的權利(li)。

第九條　新聞媒體應當(dang)開展保障農民工(gong)工(gong)資支付(fu)法(fa)律(lv)法(fa)規政策(ce)的(de)公益(yi)宣傳和先進(jin)典(dian)型的(de)報道，依法(fa)加強對(dui)拖欠農民工(gong)工(gong)資違法(fa)行為的(de)輿論監督，引(yin)導用(yong)人(ren)單位增(zeng)強依法(fa)用(yong)工(gong)、按時足額(e)支付(fu)工(gong)資的(de)法(fa)律(lv)意識(shi)，引(yin)導農民工(gong)依法(fa)維權。

第十條　被拖(tuo)欠(qian)工(gong)資的農民工(gong)有權依法投訴(su)，或者申請勞動(dong)爭議調解仲裁和提起(qi)訴(su)訟。

任何單位和(he)個人(ren)對拖欠農民(min)工(gong)工(gong)資(zi)(zi)的行(xing)為，有(you)權(quan)向人(ren)力資(zi)(zi)源社會(hui)保(bao)障行(xing)政部門或者其他有(you)關部門舉報。

人力資(zi)源社會保障行政部(bu)(bu)門(men)(men)和其他(ta)有關部(bu)(bu)門(men)(men)應當公開舉報(bao)投(tou)(tou)訴(su)電話(hua)、網(wang)站(zhan)等渠道(dao)，依(yi)法接受對拖欠(qian)農民工工資(zi)行為的(de)舉報(bao)、投(tou)(tou)訴(su)。對于(yu)舉報(bao)、投(tou)(tou)訴(su)的(de)處(chu)理(li)實行首問負責制，屬于(yu)本部(bu)(bu)門(men)(men)受理(li)的(de)，應當依(yi)法及時處(chu)理(li)；不屬于(yu)本部(bu)(bu)門(men)(men)受理(li)的(de)，應當及時轉送相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)，相(xiang)關部(bu)(bu)門(men)(men)應當依(yi)法及時處(chu)理(li)，并將處(chu)理(li)結果告知舉報(bao)、投(tou)(tou)訴(su)人。

第二章　工資支付形式與周期

第十一條　農民工工資應(ying)當(dang)以(yi)貨(huo)幣形式，通過(guo)銀行轉賬或(huo)(huo)者現金(jin)支付給農民工本(ben)人(ren)，不得以(yi)實物或(huo)(huo)者有價證券(quan)等其他形式替代。

第十二條　用人(ren)單位(wei)應(ying)當(dang)按照與(yu)農民工書面約定(ding)或者依法制定(ding)的(de)規(gui)章制度規(gui)定(ding)的(de)工資(zi)支付周期和具體支付日期足(zu)額支付工資(zi)。

第十三條　實行(xing)月、周、日(ri)、小時工(gong)資制的，按照(zhao)月、周、日(ri)、小時為周期支(zhi)付工(gong)資；實行(xing)計件(jian)工(gong)資制的，工(gong)資支(zhi)付周期由(you)雙方(fang)依法約(yue)定(ding)。

第十四條　用(yong)人單位與(yu)農(nong)民(min)(min)工(gong)書(shu)面約定或(huo)(huo)者依法(fa)制定的(de)規章制度規定的(de)具體(ti)支付(fu)日期(qi)，可(ke)以在(zai)(zai)農(nong)民(min)(min)工(gong)提供勞動的(de)當期(qi)或(huo)(huo)者次期(qi)。具體(ti)支付(fu)日期(qi)遇法(fa)定節假日或(huo)(huo)者休息日的(de)，應當在(zai)(zai)法(fa)定節假日或(huo)(huo)者休息日前支付(fu)。

用(yong)人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應當在不可抗力消除后及時(shi)支付。

第十五條　用人(ren)單位應當(dang)按照工資支付周期(qi)編制(zhi)書面工資支付臺賬，并至少保存3年。

書(shu)面工資支付(fu)臺賬應當(dang)包(bao)括用人單位名(ming)(ming)稱(cheng)，支付(fu)周期，支付(fu)日(ri)期，支付(fu)對象姓名(ming)(ming)、身份證號碼、聯(lian)系方(fang)式，工作(zuo)時間，應發(fa)工資項(xiang)目及數(shu)額，代(dai)扣、代(dai)繳、扣除項(xiang)目和數(shu)額，實(shi)發(fa)工資數(shu)額，銀行代(dai)發(fa)工資憑證或者農民工簽字等內容(rong)。

用人單位向農(nong)民工(gong)支付工(gong)資時，應當(dang)提供農(nong)民工(gong)本人的工(gong)資清單。

第三章　工資清償

第十六條　用人單位拖欠農民工工資(zi)的(de)，應當(dang)依法予(yu)以清償。

第十七條　不具(ju)備合法經營資(zi)(zi)格的單位(wei)招用農民工(gong)，農民工(gong)已經付出(chu)勞動而(er)未獲得工(gong)資(zi)(zi)的，依照有關法律(lv)規定執(zhi)行(xing)。

第十八條　用工(gong)單(dan)(dan)位(wei)使(shi)用個(ge)人、不(bu)具(ju)備合法經營資格的單(dan)(dan)位(wei)或者未(wei)依法取得勞務派遣(qian)許可證的單(dan)(dan)位(wei)派遣(qian)的農民工(gong)，拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資的，由用工(gong)單(dan)(dan)位(wei)清償，并可以依法進行(xing)追償。

第十九條　用人(ren)單位將(jiang)工作(zuo)任務發包(bao)給個人(ren)或者不具備合法經營(ying)資(zi)格的單位，導(dao)致拖欠(qian)所招用農民工工資(zi)的，依照(zhao)有關法律規定執行。

用(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)允許個人(ren)、不具(ju)備合法經營(ying)資(zi)格或者未取得相(xiang)應資(zi)質的(de)單(dan)(dan)位(wei)(wei)以用(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)的(de)名義對外經營(ying)，導致拖欠所招用(yong)(yong)農民工工資(zi)的(de)，由用(yong)(yong)人(ren)單(dan)(dan)位(wei)(wei)清償，并可以依法進(jin)行追償。

第二十條　合伙企業、個人獨(du)資(zi)企業、個體經濟組織等用人單位拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的，應當(dang)依(yi)法予以清償；不(bu)清償的，由出資(zi)人依(yi)法清償。

第二十一條　用(yong)人單位合(he)并或(huo)者(zhe)分(fen)立時，應當在(zai)實施合(he)并或(huo)者(zhe)分(fen)立前依法(fa)清(qing)償拖欠的(de)(de)農民工(gong)工(gong)資；經與農民工(gong)書面協(xie)商一(yi)致的(de)(de)，可以由合(he)并或(huo)者(zhe)分(fen)立后承繼其權利和義務(wu)的(de)(de)用(yong)人單位清(qing)償。

第二十二條　用人(ren)單(dan)位被(bei)(bei)依法吊銷營業(ye)執照或(huo)者(zhe)登(deng)記證書、被(bei)(bei)責(ze)令關閉、被(bei)(bei)撤(che)銷或(huo)者(zhe)依法解散(san)的(de)，應當在(zai)申請注銷登(deng)記前依法清償(chang)拖(tuo)欠的(de)農民工工資。

未依(yi)據前款(kuan)規(gui)定(ding)清償農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)的用人(ren)單位主(zhu)要出資(zi)人(ren)，應當在注冊(ce)新(xin)用人(ren)單位前清償拖欠的農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)。

第四章　工程建設領域特別規定

第二十三條　建(jian)設(she)單(dan)位應當有滿足施(shi)工(gong)(gong)所(suo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)的資(zi)(zi)金安排(pai)。沒有滿足施(shi)工(gong)(gong)所(suo)需(xu)(xu)(xu)要(yao)的資(zi)(zi)金安排(pai)的，工(gong)(gong)程建(jian)設(she)項目不得開工(gong)(gong)建(jian)設(she)；依法需(xu)(xu)(xu)要(yao)辦理(li)施(shi)工(gong)(gong)許可證的，相關行業工(gong)(gong)程建(jian)設(she)主管部門不予頒(ban)發施(shi)工(gong)(gong)許可證。

政府(fu)投資項目所需(xu)資金(jin)，應當(dang)按(an)照國家(jia)有關(guan)規(gui)定落(luo)實(shi)到位，不得(de)由(you)施工單位墊資建(jian)設。

第二十四條　建設單位(wei)應當(dang)向施工單位(wei)提供工程款支付擔(dan)保。

建設單位(wei)與施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總承(cheng)包單位(wei)依法訂立書面工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)合(he)同，應當約定(ding)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)款計量周期(qi)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)款進度結(jie)算辦法以及人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)費(fei)(fei)用撥(bo)付周期(qi)，并按(an)照保障(zhang)農民工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資按(an)時足額支付的要求(qiu)約定(ding)人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)費(fei)(fei)用。人(ren)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)費(fei)(fei)用撥(bo)付周期(qi)不得(de)超過1個月。

建設單位(wei)與施工(gong)總承(cheng)包(bao)單位(wei)應當將工(gong)程(cheng)施工(gong)合同保存備查。

第二十五條　施工總承包(bao)單(dan)位與分(fen)包(bao)單(dan)位依法(fa)訂立書(shu)面分(fen)包(bao)合同，應(ying)當約(yue)定工程款(kuan)計量周期、工程款(kuan)進度結(jie)算辦法(fa)。

第二十六條　施工(gong)(gong)總承包單位(wei)應當按照有關規定開(kai)設(she)農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)專(zhuan)用賬戶，專(zhuan)項用于支付該工(gong)(gong)程建設(she)項目農(nong)民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)。

開設、使用(yong)農(nong)民(min)工工資(zi)專用(yong)賬戶(hu)有關(guan)資(zi)料應當(dang)由施工總承(cheng)包單位妥善保存(cun)備查。

第二十七條　金融機構應當(dang)優(you)化農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)專用賬戶(hu)(hu)開設服務流程，做好農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)專用賬戶(hu)(hu)的(de)日常管(guan)理工(gong)作(zuo)；發現(xian)資(zi)金未(wei)按約定撥(bo)付等情況的(de)，及時(shi)通知施工(gong)總承(cheng)包(bao)單位，由施工(gong)總承(cheng)包(bao)單位報告人力資(zi)源社會保(bao)障行(xing)政(zheng)部(bu)門和相關行(xing)業工(gong)程建設主管(guan)部(bu)門，并(bing)納(na)入欠(qian)薪預警系統。

工(gong)程完工(gong)且未拖欠(qian)農民工(gong)工(gong)資的，施工(gong)總承包單(dan)位(wei)(wei)公示30日后，可以申請注銷農民工(gong)工(gong)資專用賬戶，賬戶內余額(e)歸施工(gong)總承包單(dan)位(wei)(wei)所有。

第二十八條　施(shi)(shi)工(gong)總承包(bao)(bao)單位或者分包(bao)(bao)單位應當依法與所招(zhao)用(yong)的(de)農民工(gong)訂立勞動(dong)(dong)合同并進行(xing)用(yong)工(gong)實(shi)名(ming)登(deng)記(ji)，具備條件的(de)行(xing)業應當通過相應的(de)管(guan)理服務(wu)信息平(ping)臺進行(xing)用(yong)工(gong)實(shi)名(ming)登(deng)記(ji)、管(guan)理。未與施(shi)(shi)工(gong)總承包(bao)(bao)單位或者分包(bao)(bao)單位訂立勞動(dong)(dong)合同并進行(xing)用(yong)工(gong)實(shi)名(ming)登(deng)記(ji)的(de)人員，不得進入項目現場施(shi)(shi)工(gong)。

施(shi)(shi)工(gong)總(zong)承包單(dan)位(wei)應當在(zai)工(gong)程項(xiang)目部(bu)配(pei)備勞資(zi)專(zhuan)管員，對(dui)分(fen)包單(dan)位(wei)勞動用工(gong)實施(shi)(shi)監督管理，掌握施(shi)(shi)工(gong)現場用工(gong)、考勤、工(gong)資(zi)支付等(deng)情況，審核分(fen)包單(dan)位(wei)編制的農民工(gong)工(gong)資(zi)支付表(biao)，分(fen)包單(dan)位(wei)應當予以配(pei)合。

施工總承包單位、分包單位應當(dang)建立(li)用工管理臺賬，并保存至(zhi)工程完工且工資全部結清(qing)后至(zhi)少3年。

第二十九條　建設單(dan)(dan)位(wei)應當按照合同(tong)約定及(ji)(ji)時(shi)撥付(fu)(fu)工(gong)程款，并將人工(gong)費用(yong)(yong)及(ji)(ji)時(shi)足額撥付(fu)(fu)至農民(min)工(gong)工(gong)資專(zhuan)用(yong)(yong)賬戶，加(jia)強對施工(gong)總承包單(dan)(dan)位(wei)按時(shi)足額支(zhi)付(fu)(fu)農民(min)工(gong)工(gong)資的監督。

因(yin)建設(she)單位(wei)未按照(zhao)合同約定及時撥付工(gong)程(cheng)款(kuan)導致農民工(gong)工(gong)資拖(tuo)(tuo)欠(qian)的，建設(she)單位(wei)應當(dang)以未結(jie)清的工(gong)程(cheng)款(kuan)為限先行墊(dian)付被拖(tuo)(tuo)欠(qian)的農民工(gong)工(gong)資。

建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當以項(xiang)目(mu)為單(dan)位(wei)建(jian)立(li)保障(zhang)農民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付協(xie)調機制和工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)拖欠預防機制，督(du)促施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總承包單(dan)位(wei)加強(qiang)勞動用工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)管(guan)理，妥善處理與農民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)支(zhi)付相(xiang)關的矛盾糾紛(fen)。發生(sheng)農民(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)集體討薪事件的，建(jian)設(she)單(dan)位(wei)應當會同施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總承包單(dan)位(wei)及時處理，并向項(xiang)目(mu)所在地人力資(zi)源(yuan)社會保障(zhang)行政(zheng)部門和相(xiang)關行業工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程建(jian)設(she)主(zhu)管(guan)部門報告(gao)有關情況。

第三十條　分(fen)包單位對所招用農民工(gong)的(de)實名制管理(li)和工(gong)資(zi)支付(fu)負直接責任(ren)。

施工(gong)總承(cheng)包單位對分(fen)包單位勞動用工(gong)和工(gong)資發放等情況進(jin)行監(jian)督。

分(fen)包單(dan)位拖欠農民工工資的，由(you)施工總(zong)承包單(dan)位先行清(qing)償(chang)，再依(yi)法進行追償(chang)。

工(gong)(gong)(gong)程建設項目轉包，拖欠(qian)農民(min)工(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)資的，由施工(gong)(gong)(gong)總承包單位(wei)先行清償，再依法(fa)進(jin)行追償。

第三十一條　工(gong)程建設領域(yu)推行分包(bao)單位(wei)(wei)農民(min)工(gong)工(gong)資委托(tuo)施工(gong)總承包(bao)單位(wei)(wei)代(dai)發(fa)制度。

分包單位應當按月考核農(nong)民(min)工(gong)(gong)工(gong)(gong)作量并編制工(gong)(gong)資(zi)支付表，經農(nong)民(min)工(gong)(gong)本(ben)人(ren)簽(qian)字確(que)認后，與當月工(gong)(gong)程(cheng)進度(du)等情況一并交施工(gong)(gong)總承包單位。

施(shi)工總承包(bao)單位(wei)根據分(fen)包(bao)單位(wei)編制的(de)工資支付表(biao)，通過農(nong)民工工資專(zhuan)用賬戶(hu)直接將工資支付到農(nong)民工本人的(de)銀行賬戶(hu)，并向分(fen)包(bao)單位(wei)提供代發(fa)工資憑證。

用(yong)于支付農(nong)民(min)工工資的(de)銀(yin)行賬戶所綁定的(de)農(nong)民(min)工本人(ren)社(she)會保(bao)障(zhang)卡(ka)或(huo)者銀(yin)行卡(ka)，用(yong)人(ren)單位或(huo)者其他人(ren)員不得以任何(he)理由扣押或(huo)者變相扣押。

第三十二條　施工(gong)總(zong)承包單位(wei)應當按照有關規定存儲工(gong)資保(bao)證金(jin)，專項(xiang)用于支付為所承包工(gong)程提供(gong)勞動(dong)的農民工(gong)被拖欠的工(gong)資。

工(gong)資保證金(jin)(jin)(jin)實(shi)行差異化(hua)存儲辦法，對(dui)一(yi)定時期內(nei)未發(fa)生(sheng)工(gong)資拖欠的單位實(shi)行減免措(cuo)施，對(dui)發(fa)生(sheng)工(gong)資拖欠的單位適當(dang)提高存儲比例(li)。工(gong)資保證金(jin)(jin)(jin)可以用金(jin)(jin)(jin)融機構(gou)保函替代。

工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免(mian)措施等具(ju)體辦法(fa)，由國務院(yuan)人力(li)資源社會保障行政(zheng)部門會同有關部門制定。

第三十三條　除法律(lv)另有規定外，農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)專用賬戶(hu)資(zi)金和工(gong)資(zi)保證(zheng)金不得因(yin)支付(fu)為本項目(mu)提供(gong)勞動的農(nong)民(min)工(gong)工(gong)資(zi)之外的原因(yin)被(bei)查(cha)封、凍結或者(zhe)劃撥(bo)。

第三十四條　施工總承包單(dan)位應當在施工現場醒目位置設立維權信息告示牌，明示下列事項：

（一）建設單(dan)位(wei)、施工總承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)及所在項目部(bu)、分包(bao)單(dan)位(wei)、相關(guan)行業工程建設主管(guan)部(bu)門、勞資專管(guan)員等基(ji)本信息；

（二）當(dang)地最低工(gong)資標準、工(gong)資支付日期等基本信息；

（三）相關行(xing)業工程建設主管(guan)部門和(he)勞動保障監察投訴(su)舉報(bao)電話、勞動爭議(yi)調(diao)解仲裁申請(qing)渠(qu)道、法(fa)律援助申請(qing)渠(qu)道、公(gong)共法(fa)律服(fu)務熱(re)線(xian)等信息。

第三十五條　建設單(dan)位(wei)與施工(gong)總承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)或者(zhe)承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)與分包(bao)單(dan)位(wei)因工(gong)程數量、質量、造價等(deng)產生爭(zheng)(zheng)議的(de)，建設單(dan)位(wei)不得因爭(zheng)(zheng)議不按(an)照本條(tiao)例第二十四條(tiao)的(de)規(gui)定撥付工(gong)程款中的(de)人工(gong)費(fei)用，施工(gong)總承(cheng)包(bao)單(dan)位(wei)也不得因爭(zheng)(zheng)議不按(an)照規(gui)定代發工(gong)資。

第三十六條　建(jian)(jian)設(she)單(dan)位或者施工(gong)總承包單(dan)位將(jiang)建(jian)(jian)設(she)工(gong)程發包或者分包給個人或者不具備合(he)法(fa)經營資格的(de)單(dan)位，導致拖欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資的(de)，由建(jian)(jian)設(she)單(dan)位或者施工(gong)總承包單(dan)位清償。

施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)(wei)允許其他單位(wei)(wei)(wei)和個人以施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)(wei)的名(ming)義對外承(cheng)攬(lan)建(jian)設工(gong)程，導致拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的，由(you)施(shi)工(gong)單位(wei)(wei)(wei)清(qing)償。

第三十七條　工程(cheng)建設項(xiang)目違反國土(tu)空(kong)間規(gui)劃、工程(cheng)建設等法律法規(gui)，導致(zhi)拖(tuo)欠農民工工資的，由(you)建設單位清償。

第五章　監督檢查

第三十八條　縣級(ji)以上地方(fang)人(ren)民政府應(ying)當建(jian)(jian)立(li)農民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)(zi)支付監控預警平臺，實現(xian)人(ren)力資(zi)(zi)(zi)源社會保障(zhang)、發(fa)展(zhan)改革、司法行(xing)政、財(cai)政、住房城(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)設、交通(tong)運(yun)輸(shu)、水利等部門(men)的工(gong)程項(xiang)目審批、資(zi)(zi)(zi)金落實、施工(gong)許(xu)可、勞動用工(gong)、工(gong)資(zi)(zi)(zi)支付等信息及時共享。

人(ren)力資(zi)源社會保障行政部(bu)門(men)根據水電(dian)燃氣供(gong)應、物業管理、信(xin)貸、稅收(shou)等(deng)反(fan)映企(qi)業生(sheng)產經(jing)營相(xiang)關指標的(de)變(bian)化情況，及時監控和預警工(gong)資(zi)支付隱患并做好(hao)防范工(gong)作，市場監管、金融監管、稅務等(deng)部(bu)門(men)應當予(yu)以(yi)配合。

第三十九條　人(ren)(ren)力資(zi)(zi)(zi)源社會保障行(xing)政部門、相關行(xing)業工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設主管部門和(he)其他有關部門應(ying)當按照職(zhi)責，加強對(dui)用(yong)人(ren)(ren)單位與農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)簽訂勞(lao)動(dong)合(he)同、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)支付以及工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)程(cheng)(cheng)建(jian)(jian)設項目實行(xing)農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)實名制(zhi)管理(li)(li)、農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)專用(yong)賬戶管理(li)(li)、施工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)總承包單位代(dai)發(fa)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)、工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)保證金存儲、維權(quan)信息公示等情(qing)況(kuang)的監(jian)督(du)檢查，預防和(he)減少拖欠農(nong)民(min)(min)(min)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)工(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)資(zi)(zi)(zi)行(xing)為的發(fa)生。

第四十條　人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障行(xing)政部(bu)門(men)在查處拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)案件(jian)時，需(xu)要依法查詢相關單(dan)位金(jin)融賬戶和相關當事人(ren)擁(yong)有(you)房(fang)產(chan)、車輛等情況的(de)，應當經設區的(de)市(shi)級以上(shang)地(di)方人(ren)民政府人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會(hui)(hui)保(bao)障行(xing)政部(bu)門(men)負(fu)責(ze)人(ren)批準(zhun)，有(you)關金(jin)融機構(gou)和登記(ji)部(bu)門(men)應當予以配(pei)合。

第四十一條　人(ren)力資源社會保障行政(zheng)部(bu)門在查(cha)處(chu)拖欠農民(min)工工資案件時，發生用人(ren)單位拒不配合調查(cha)、清償責(ze)任主體(ti)及相關當(dang)事人(ren)無(wu)法聯系等情形的，可(ke)以請求公安機關和(he)其他有關部(bu)門協助處(chu)理。

人力資(zi)(zi)源社(she)會保障行(xing)政部門發現拖欠農民工工資(zi)(zi)的違法行(xing)為涉嫌構成拒不支付勞動(dong)報(bao)酬(chou)罪的，應(ying)當按照有關規定(ding)及時移送(song)公安機關審查并作出決定(ding)。

第四十二條　人力資源社會保(bao)障行政(zheng)部(bu)門作出責令支付(fu)被拖欠的(de)農民(min)工工資的(de)決定，相關單位不(bu)支付(fu)的(de)，可以依法申請人民(min)法院(yuan)強制(zhi)執行。

第四十三條　相關行業工程建設(she)主管部門(men)應當依法(fa)(fa)規范(fan)本領域建設(she)市場(chang)秩(zhi)序，對違法(fa)(fa)發包、轉(zhuan)包、違法(fa)(fa)分(fen)包、掛靠(kao)等行為(wei)進行查處，并對導致拖欠農民工工資(zi)的(de)違法(fa)(fa)行為(wei)及時予(yu)以(yi)制(zhi)止、糾正(zheng)。

第四十四條　財政(zheng)部門(men)、審計機(ji)關和相關行業(ye)工(gong)程建設主管(guan)部門(men)按照(zhao)職責，依法對政(zheng)府投資(zi)(zi)項目建設單位按照(zhao)工(gong)程施工(gong)合同約定向農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)(zi)專(zhuan)用賬戶撥付資(zi)(zi)金情況進行監督。

第四十五條　司法行政部門和法律援(yuan)助(zhu)機構應當將農(nong)民工(gong)列為法律援(yuan)助(zhu)的(de)重點對象(xiang)，并依法為請求支付工(gong)資的(de)農(nong)民工(gong)提供(gong)便捷的(de)法律援(yuan)助(zhu)。

公共法律服務相關機構應當積極參與相關訴訟、咨詢、調(diao)解(jie)等活動，幫助(zhu)解(jie)決拖欠農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資問題。

第四十六條　人(ren)力資(zi)源社會保障行政部門、相關行業工(gong)(gong)程建設主管部門和其(qi)他有關部門應當按照“誰(shui)執法(fa)(fa)誰(shui)普法(fa)(fa)”普法(fa)(fa)責(ze)任制(zhi)的要求(qiu)，通過以案釋法(fa)(fa)等多種形式，加大(da)對保障農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資(zi)支付相關法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規的普及(ji)宣傳。

第四十七條　人(ren)力(li)資源社會保障行政部門應(ying)當(dang)建立用人(ren)單位(wei)及(ji)相關(guan)責任(ren)人(ren)勞動保障守法誠(cheng)信檔案，對(dui)用人(ren)單位(wei)開展(zhan)守法誠(cheng)信等級評價。

用人(ren)單位(wei)有嚴重拖欠(qian)農民工工資違法行(xing)為的，由人(ren)力資源社會(hui)保障(zhang)行(xing)政(zheng)部門向社會(hui)公布，必要時可以(yi)通過召開新聞發布會(hui)等形式向媒體(ti)公開曝光(guang)。

第四十八條　用人(ren)(ren)(ren)單位拖欠(qian)農民工工資(zi)，情(qing)節(jie)嚴重(zhong)或者造成嚴重(zhong)不良社(she)會影響的，有關(guan)部門應(ying)當將該(gai)用人(ren)(ren)(ren)單位及(ji)其(qi)法(fa)(fa)定(ding)代表人(ren)(ren)(ren)或者主(zhu)要(yao)負責人(ren)(ren)(ren)、直(zhi)接(jie)負責的主(zhu)管人(ren)(ren)(ren)員和其(qi)他直(zhi)接(jie)責任人(ren)(ren)(ren)員列入(ru)(ru)拖欠(qian)農民工工資(zi)失(shi)信(xin)聯合懲戒對(dui)象名單，在政(zheng)府資(zi)金支持、政(zheng)府采購(gou)、招投標、融資(zi)貸款、市(shi)場準(zhun)入(ru)(ru)、稅(shui)收優惠、評優評先、交通出(chu)行等方面依(yi)法(fa)(fa)依(yi)規予以限制(zhi)。

拖(tuo)欠(qian)農民工工資需要列入(ru)失信聯合懲戒名單(dan)的具體情形(xing)，由國務院人力資源社會保(bao)障行政部門規定。

第四十九條　建(jian)設(she)單位(wei)未依法(fa)提供工程款支付擔保或(huo)者政(zheng)府(fu)投資項目拖(tuo)欠(qian)工程款，導(dao)致拖(tuo)欠(qian)農民工工資的，縣級以上地方人民政(zheng)府(fu)應當限制其新建(jian)項目，并記入信用(yong)記錄(lu)，納入國(guo)家信用(yong)信息系統進行公示。

第五十條　農民工與用人(ren)單位就拖(tuo)欠工資存在爭議，用人(ren)單位應當提(ti)供依法(fa)由其(qi)保存的(de)勞(lao)動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材(cai)料；不提(ti)供的(de)，依法(fa)承擔不利后(hou)果。

第五十一條　工(gong)會依(yi)法(fa)維護農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)權益，對用人(ren)單(dan)位(wei)工(gong)資(zi)支付情況(kuang)進(jin)行監督(du)；發現拖欠農(nong)民工(gong)工(gong)資(zi)的，可(ke)以要(yao)求(qiu)用人(ren)單(dan)位(wei)改(gai)(gai)正(zheng)，拒(ju)不改(gai)(gai)正(zheng)的，可(ke)以請求(qiu)人(ren)力(li)資(zi)源社會保障行政部(bu)門(men)和(he)其(qi)他有關(guan)部(bu)門(men)依(yi)法(fa)處(chu)理。

第五十二條　單位或者(zhe)個人(ren)編造(zao)虛假事實或者(zhe)采取非法(fa)手(shou)段討要農民(min)工(gong)工(gong)資，或者(zhe)以拖欠(qian)農民(min)工(gong)工(gong)資為(wei)名討要工(gong)程款(kuan)的，依法(fa)予以處理。

第六章　法律責任

第五十三條　違(wei)反本條例規(gui)定拖(tuo)欠農民工(gong)工(gong)資的，依照有關法律規(gui)定執行(xing)。

第五十四條　有下(xia)列情形之一的(de)(de)(de)，由人(ren)力資源社會保障行政部門責(ze)令限(xian)期改正；逾期不(bu)改正的(de)(de)(de)，對單位(wei)處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)(de)罰款，對法定代表人(ren)或者主要負責(ze)人(ren)、直(zhi)接負責(ze)的(de)(de)(de)主管人(ren)員和其他直(zhi)接責(ze)任人(ren)員處1萬(wan)元以上3萬(wan)元以下(xia)的(de)(de)(de)罰款：

（一(yi)）以實物、有價證券等形式(shi)代(dai)替貨幣支(zhi)付農(nong)民工工資；

（二）未編制工(gong)資(zi)支付臺賬并依法保存，或者未向農民工(gong)提供(gong)工(gong)資(zi)清(qing)單；

（三(san)）扣(kou)押或(huo)者(zhe)變(bian)相(xiang)扣(kou)押用于支付農民工工資(zi)的(de)銀行賬戶所綁定的(de)農民工本人社(she)會保(bao)障(zhang)卡或(huo)者(zhe)銀行卡。

第五十五條　有下列情(qing)形(xing)之一的，由人力資(zi)源社會保障行(xing)政部門(men)(men)、相關行(xing)業工(gong)程建設主管部門(men)(men)按照職(zhi)責責令限期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的，責令項目停工(gong)，并處5萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的罰款；情(qing)節嚴(yan)重的，給予施工(gong)單位(wei)限制(zhi)承接(jie)新工(gong)程、降低資(zi)質等(deng)級(ji)、吊銷(xiao)資(zi)質證書等(deng)處罰：

（一）施(shi)工總承(cheng)包(bao)單位未按規定(ding)開設或(huo)者使用農民(min)工工資專用賬戶；

（二）施(shi)工總承包單(dan)位未(wei)按規(gui)定存儲工資保(bao)證金(jin)或者未(wei)提供(gong)金(jin)融機構(gou)保(bao)函(han)；

（三）施工總承包單位、分包單位未(wei)實(shi)行(xing)勞(lao)動(dong)用工實(shi)名制管理。

第五十六條　有下列(lie)情形之(zhi)一(yi)的，由人(ren)力資源社(she)會保障(zhang)行(xing)政部門、相(xiang)關行(xing)業工程建(jian)設(she)主管部門按照職(zhi)責責令限期改正(zheng)；逾期不改正(zheng)的，處(chu)5萬元(yuan)以上10萬元(yuan)以下的罰(fa)款：

（一）分包單位未按月考核農民工(gong)工(gong)作量、編(bian)制工(gong)資支付表并經農民工(gong)本(ben)人簽字(zi)確認；

（二）施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監督管理(li)；

（三）分包單(dan)位未配合施工總承包單(dan)位對其(qi)勞動用工進(jin)行監(jian)督管(guan)理；

（四）施(shi)工(gong)總(zong)承包(bao)單(dan)位(wei)未實行施(shi)工(gong)現場維權信息公示(shi)制度。

第五十七條　有下列情(qing)形之一的，由人(ren)力(li)資源社會保(bao)障行政部門、相關行業工程建設主(zhu)管部門按照職(zhi)責責令限期改(gai)正(zheng)；逾(yu)期不改(gai)正(zheng)的，責令項目停(ting)工，并處5萬(wan)元以(yi)上10萬(wan)元以(yi)下的罰款：

（一）建設單位未依(yi)法提供(gong)工程款支付(fu)擔保；

（二）建設單位未按約(yue)定及(ji)時足額(e)向農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資專用(yong)賬(zhang)戶撥付工(gong)(gong)程款中(zhong)的人工(gong)(gong)費用(yong)；

（三）建設單位或(huo)者(zhe)施工(gong)總承包(bao)單位拒不提供或(huo)者(zhe)無法提供工(gong)程施工(gong)合(he)同、農民工(gong)工(gong)資專用賬戶有關(guan)資料(liao)。

第五十八條　不(bu)依法配合(he)人(ren)力(li)資(zi)源(yuan)社會保障行政部門(men)查(cha)詢(xun)相關單位(wei)金(jin)融賬(zhang)戶的，由(you)金(jin)融監(jian)管(guan)部門(men)責令改(gai)(gai)正；拒(ju)不(bu)改(gai)(gai)正的，處2萬(wan)元以上5萬(wan)元以下的罰款。

第五十九條　政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)項目政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)投資(zi)資(zi)金不到(dao)位(wei)拖欠(qian)農(nong)民(min)工工資(zi)的(de)，由(you)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)報(bao)本級人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)批(pi)準，責(ze)令限期足額撥付所拖欠(qian)的(de)資(zi)金；逾期不撥付的(de)，由(you)上一級人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)(ren)力資(zi)源(yuan)(yuan)社(she)會保(bao)(bao)障行(xing)政(zheng)(zheng)(zheng)部(bu)門(men)(men)(men)約談(tan)(tan)直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)責(ze)任部(bu)門(men)(men)(men)和相關(guan)監管部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)，必要(yao)時進行(xing)通報(bao)，約談(tan)(tan)地方人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)。情節嚴重的(de)，對地方人(ren)(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)(zheng)府(fu)及其有關(guan)部(bu)門(men)(men)(men)負(fu)責(ze)人(ren)(ren)(ren)、直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)負(fu)責(ze)的(de)主管人(ren)(ren)(ren)員(yuan)和其他直(zhi)(zhi)接(jie)(jie)(jie)責(ze)任人(ren)(ren)(ren)員(yuan)依法依規給予處分。

第六十條　政(zheng)府投資(zi)項目建(jian)(jian)(jian)設單位未經(jing)批準(zhun)立項建(jian)(jian)(jian)設、擅自擴大(da)建(jian)(jian)(jian)設規模(mo)、擅自增加投資(zi)概算、未及時(shi)撥(bo)付(fu)工(gong)程款等導致拖欠農民工(gong)工(gong)資(zi)的，除依法承(cheng)擔責任外(wai)，由人(ren)力(li)資(zi)源社會保障行政(zheng)部門、其他有關部門按照(zhao)職責約談建(jian)(jian)(jian)設單位負責人(ren)，并作為其業績考(kao)核(he)、薪(xin)酬分配、評優評先(xian)、職務晉升(sheng)等的重要依據(ju)。

第六十一條　對(dui)于建(jian)(jian)設資(zi)金不到位(wei)、違法違規開(kai)工建(jian)(jian)設的社會投資(zi)工程建(jian)(jian)設項(xiang)目拖欠農民工工資(zi)的，由人(ren)力資(zi)源社會保障行(xing)政部(bu)(bu)門、其他有關(guan)部(bu)(bu)門按照職責依(yi)(yi)法對(dui)建(jian)(jian)設單位(wei)進行(xing)處罰；對(dui)建(jian)(jian)設單位(wei)負責人(ren)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規給予處分(fen)。相(xiang)關(guan)部(bu)(bu)門工作人(ren)員未依(yi)(yi)法履(lv)行(xing)職責的，由有關(guan)機關(guan)依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規給予處分(fen)。

第六十二條　縣級以上地方人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)力資源社(she)會保(bao)障、發展改(gai)革、財(cai)政、公(gong)安(an)等部(bu)門和相關(guan)行業工(gong)(gong)程建設主(zhu)管部(bu)門工(gong)(gong)作人(ren)(ren)員，在履行農民工(gong)(gong)工(gong)(gong)資支(zhi)付監督管理職責過程中(zhong)濫用(yong)職權(quan)、玩忽職守、徇私舞弊的(de)，依法依規給予處(chu)分；構(gou)成犯罪的(de)，依法追究刑事責任。

第七章　附　　則

第六十三條　用人單位(wei)一時難以支(zhi)付拖(tuo)欠的(de)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)或(huo)者拖(tuo)欠農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)逃匿的(de)，縣級(ji)以上地方人民(min)(min)政府可(ke)以動用應(ying)急(ji)周轉(zhuan)金，先行墊(dian)付用人單位(wei)拖(tuo)欠的(de)農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)部(bu)分工(gong)資(zi)或(huo)者基本生活費。對已經墊(dian)付的(de)應(ying)急(ji)周轉(zhuan)金，應(ying)當依(yi)法(fa)向拖(tuo)欠農(nong)(nong)民(min)(min)工(gong)工(gong)資(zi)的(de)用人單位(wei)進行追(zhui)償。

第六十四條　本(ben)條例自2020年5月(yue)1日起施(shi)行(xing)。